论乡村多功能演化与乡村聚落转型(2)

1.2 乡村多功能演化的阶段划分

功能体现了事物或对象满足经济社会发展需求的能力，乡村自产生之日起就具有多重功能价值属性。随着经济社会的不断发展，乡村地域经历着波动起伏的发展过程，乡村的多功能特征也随之发生变化。乡村多功能演化已经成为开展乡村多功能时序研究的重要切入点，但现有研究多关注重点领域、单一地域的实证探索[21-22]，对乡村多功能演化一般规律的研究较为缺乏。本文基于乡村多功能演化与经济社会发展过程的密切相关性，系统梳理乡村多功能的阶段性特征与规律。

1）弱功能低水平阶段。农业社会时期，人类社会生产力水平低下，乡村社会处于自给自足状态。乡村功能主要为人类提供维持生存所需的食物和生活居所，乡村道路、设施等生产生活支撑弱，农业发展水平不高，农产品结构单一，乡村生产和生活功能强度低；且受生产力水平制约，人类发展尚处于维持生计阶段，人类对自然环境的开发利用强度不高，乡村自然环境仍维持着较为稳定的原生性，形成“生产-生活-生态”多功能共生的发展状态，呈现出弱功能低水平的阶段性特征。

2）功能分化发展阶段。工业社会前期，社会生产力水平得到较大提升，农业剩余产品增多，劳动人口逐渐从传统农业生产中脱离出来，转向从事商品交易和工业生产，乡村与其他区域的联系增强。乡村原有简单结构的生产、生活、生态功能逐渐分化，生产功能中，农产品供给功能依然占据主导地位，工业生产功能逐渐发展起来，进而带动资源供给功能增强；生活功能中，乡村水、电、路等基础设施建设带动设施服务功能强化，乡村在人类长期定居过程中形成了较为稳定的地域文化与社会网络，进一步分化出社会文化功能。这一时期的乡村多功能发展的显著特征是生产、生活、生态功能结构开始发生分异与细化，乡村多功能强度提高。

3）功能冲突阶段。工业社会后期，乡村进入现代化与机械化高速发展期，一方面，劳动生产率得到大幅度提高，农业规模化、专业化生产趋势明显，农产品供给能力大大提升；另一方面，农业规模化生产对乡村生态环境的负面影响开始显现，水土流失、土壤污染、生物多样性锐减等问题加剧，乡村生态系统稳定性被打破。机械化生产使农民从土地中解放出来的同时，农民转移就业问题开始显现。总体而言，这一阶段乡村经济得到高速发展，生产功能强度增加，但乡村生态环境破坏严重；农民整体生活水平提升，但乡村服务设施与社会保障功能仍然薄弱，难以满足人们提高生活质量的基本需求，城乡发展差距扩大；呈现出生产功能与生态功能冲突加剧、生活功能与社会个体需求不匹配的基本特征，这种冲突与不匹配的直接表征是“乡村病”的爆发，导致乡村发展受阻甚至衰退。

4）多功能高水平协同阶段。后工业社会时期，经济发展进入追求生活质量阶段，消除贫困、食品质量、粮食安全、生态安全、可持续发展等议题受到广泛关注，乡村的多元功能价值受到重视，乡村田园生活、旅游休闲等成为人们日常生活追求的目标。城乡联系加强，乡村地区由生产性空间转向消费性空间，乡村生产功能总体得到提升且内部组合结构发生变化；乡村住房、交通、通信等基本条件大幅度改善，乡土文化保护力度增强，乡村生活功能增强；在一系列政策干预下，乡村生态环境问题得到有效控制，生态功能提升。总体上，这一阶段的乡村地域多功能内涵得到不断扩充，体现社会个体需求的功能内容日益丰富，多功能呈现复合发展趋势，最终形成“生产-生活-生态”多功能高水平协同的阶段性特征。

建国以来，中国城乡关系经历了从分割到融合的转变，农业农村发生巨大变革[23-25]。乡村地域系统发生剧烈转型与重构，乡村多功能共生的特点越来越明显。总体上，中国乡村多功能大致经历了以下四个发展阶段（图1）：①建国后到改革开放以前，这一时期是中国乡村发展发生剧烈波动的历史时期，经历了土地改革、农业社会主义改造、人民公社化运动等变革历程，乡村发展较为缓慢，乡村功能总体呈现弱功能低水平的特点。②改革开放以后到20世纪90年代中期，以市场化为导向的农村改革全面展开[26]。家庭联产承包责任制、取消农产品统销统购等农业农村政策推行，乡村成为工业化、城镇化的重要支撑。乡村经济结构发生剧烈变化，乡镇企业得到快速发展，一些发达地区的乡村工业逐步取代农业成为乡村经济发展的主体[27-28]，乡村水利、道路等设施建设逐步完善，休闲农业和乡村旅游开始得到发展，是中国乡村多功能的分化发展阶段。③20世纪90年代中期以后到21世纪10年代初期，国内经济发展重心转向城市，乡镇企业发展优势下降，劳动力、土地、资金等要素向城市大量转移，乡村空心化、贫困化及生态环境恶化[29]等问题凸显。尽管耕地保护、生态农业等开始收到关注，但乡村生态价值与生态功能仍未得到充分重视，人口大量外流的局势尚未扭转，总体呈现多功能相互冲突的阶段性特征。④21世纪10年代初期以后，美丽乡村、精准扶贫、城乡户籍制度改革、乡村振兴等政策先后推行，城乡等值化、乡村生活质量等议题开始受到关注[30-31]。部分发达地区的乡村已经呈现多功能高水平协同推进的阶段性特征，主要表征为乡村工业生产进一步向城镇和园区集中，乡村旅游休闲、农业观光等功能快速增强，乡村住房、道路、教育、医疗、通讯等生活保障功能明显改善，乡村文化价值受到广泛重视，乡村人居环境整治全面展开，乡村生态环境质量得到显著提高。

文章来源：《功能材料与器件学报》 网址: http://www.gnclyqjxb.cn/qikandaodu/2021/0218/374.html