论乡村多功能演化与乡村聚落转型(6)

2）完善乡村聚落体系，提升乡村聚落设施水平。

乡村聚落体系层级化（“集镇-中心村-一般村”）发展趋势体现了乡村聚落职能结构、规模等级等方面的演进态势，当前乡村聚落体系逐步转向“多中心”结构，高等级聚落数量增多，但中间层级“中心村”的发展不足，且聚落间功能同质化程度较高，特色发展受限。应在规划层面进一步重视区域层面乡村聚落的统筹安排，编制不同地域类型条件下乡村聚落与村庄布点专项规划，对接区域国土空间规划总体部署，在厘清区域乡村聚落生产、生活、生态功能构成基本情况的基础上，以各司其职、功能互补、彰显特色为目标导向，优化乡村聚落体系层级结构，探索开展多层级乡村聚落体系的规划情景模拟，促进乡村聚落合理集聚、科学布局、形态优化、结构完善与功能提升，为实现城乡等值化与乡村聚落错位协同发展奠定规划基础。

乡村聚落设施水平的提升既包含道路交通、信息通讯、给水供电、环境卫生等基本公共设施，也包含教育、医疗、休闲等公共服务设施。应重点关注两项内容：一是推进基本设施的城乡等值化，在城乡资源要素双向流动加强的背景下，以社会公平为目标，加快建设城乡一体的公共服务体系与基本公共设施体系，使乡村居民能够享受到高质量的、便捷的、现代化的基本公共服务，全面提升乡村居民生活质量和乡村吸引力；二是推进资源配置的层级化，立足区域内部乡村聚落体系构成，按照等级越高功能越完备的原则，分层次配置公共资源，提高乡村公共资源使用效率。

3）加强乡村聚落文化保护与传承，探索现代化与地方化融合的乡土景观重塑路径。

在全球化、现代化与城镇化浪潮下，乡村在城乡关系中长期处于“弱势”地位，乡土文化认同与农民身份认同度下降，乡村生产生活方式发生剧烈变化；乡村在很长一段时期内成为人们纷纷逃离的场所，传统文化传承与保护度下降，乡村社会文化功能破碎化。未来应充分重视乡村传统文化的深度挖掘，摸索地方文化基因，保护地方文脉；将乡土文化融入乡村聚落生产、生活、生态空间重构的过程，立足地域特色，探索差异化的乡村聚落格局、形态、景观等优化路径；完善城乡一体的文化交流体制机制，带动乡村传统文化传播，增强乡土文化融入全球化、现代化及城镇化进程的主动性。

全球化与现代化语境下，乡村聚落传统景观与西方文明、现代文明不断融合，进而脱离原有的历史文脉与自然生态环境，难以适应乡村聚落景观多功能性和特色发展的基本趋势。乡村聚落景观的转型与优化，应注重现代化与地方化的融合，探索多元化乡土景观重塑路径；在景观塑造过程中，注重体现景观功能的现代化与景观内涵的地方化，使乡村聚落景观既能贴近人们日益增长的美好生活需求，又能在形态塑造等方面融入乡土元素和自然生态基底，最终实现乡村人居环境质量的全面提升。

4）把握规划体制变革新机遇，构建乡村聚落规划体系。

当前，中国正处于规划内容调整、规划体系重构、规划体制改革的关键阶段，城乡分割的规划体系逐步调整为城乡一体的全域空间规划，乡村规划与建设进入新的机遇期。随着乡村建设的加速，乡村规划设计在理论与实践层面已经取得了诸多进展，乡村聚落是乡村建设与发展的载体，但乡村聚落规划尚未受到足够重视。国家和区域层面，应加强对乡村聚落建设的重视程度，在指标设置上体现乡村聚落文化、景观、规模等方面的基本要求，实现大尺度乡村聚落的总体谋划。地方层面，在对接上层次规划部署和要求的基础上，立足地域特点，研究制定乡村聚落规划设计规范与标准，为乡村聚落规范化建设提供依据。

5 结论与讨论

1）乡村多功能演化是对经济社会发展需求变化的响应，是乡村生产、生活及生态功能不断分异与细化的过程。在城镇化、工业化、市场化等力量的共同驱动下，乡村多功能演化经历了弱功能低水平、功能分化发展、功能冲突和多功能高水平协同发展等4个发展阶段。

2）乡村聚落转型是乡村聚落由无序转向有序的发展过程。在自然地理、社会需求、政策制度等乡村内外部因素的共同驱动下，乡村聚落发生巨大变化，并且呈现五大基本趋势：乡村聚落总体规模的理性控制、乡村聚落布局的集聚与收缩、乡村聚落体系层级化与网络化、乡村聚落文化的传承与创新、乡村聚落景观多元化与功能复合化。

文章来源：《功能材料与器件学报》 网址: http://www.gnclyqjxb.cn/qikandaodu/2021/0218/374.html